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    2013年內蒙古農牧業經濟要重點工作

    瀏覽次數: 日期:2013-04-03



      2013年內蒙古農牧業經濟要重點工作:

      第一、全力抓好糧食生產,確保農業增產增收

      一是強化耕地管理,穩定糧食播種面積,確保糧食作物播種面積穩定在8000萬畝以上,農作物播種面積穩定在1億畝以上,糧食產量保持在500億斤以上。二是加強農業基礎設施建設,大力開展以水為中心的農田基本建設,重點推廣以噴滴灌為主的高效節水種植技術,提高水資源的利用率。三是繼續實施好“高產創建示范工程”等旨在提高農業生產科技含量的項目,建立糧油作物高產創建示范田500萬畝以上,帶動推廣五大作物五項核心技術5000萬畝,優質高產高效農作物比重提高2個百分點,達到72%。四是加大設施農業特別是蔬菜產業發展步伐,加大指導和扶持力度,積極開展標準園創建活動,提高設施蔬菜的種植水平和效益。五是全力推進農業生產全程機械化。農業勞力工價5年內漲了2倍。農機需求旺盛,大拖拉機增速加快,農機專業合作社成為生力軍。

      第二、大力發展建設養畜,保障畜產品有效供給

      按照“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”的總體思路,兼顧草原生態保護和肉食品有效供給,加快轉變畜牧業生產方式。一是實施家庭生態牧場建設工程。按照牧區生態家庭牧場和農區標準化規模養殖建設標準,繼續安排下達500個生態家庭牧場和500個標準化規模養殖場創建任務。配套建設暖棚、畜圈、節水飼草料基地、人畜飲水井、儲草棚等基礎設施,穩定解決留下了的牲畜“吃”和“住”問題。二是扎實推動畜牧業重點工程建設。在實施畜牧業“雙百千萬高產工程”的基礎上,繼續推動國家畜禽標準化建設、“菜籃子”畜產品生產和“振興奶業苜蓿行動”等重點扶持項目的落實。

      第三、繼續加大草原生態保護建設,保護好祖國北方生態屏障

      一是進一步落實和完善草原基本保護制度。結合落實國家草原生態獎補政策,在牧區工作的基礎上,完成農區和半農半牧區草原權屬和承包確權工作;在全面總結半農半牧業區試點旗縣基本草原劃定工作基礎上,推進半農半牧區的基本草原劃定工作。全面推行禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡制度,保持草原資源可持續利用。二是繼續落實好草原生態保護補助獎勵機制。做好禁牧、草畜平衡、牧草良種補貼、牧民生產資料補貼的監督檢查和落實工作,同時總結好前三年草原生態補獎機制政策落實經驗,為建立長效機制打基礎。三是做好草原生態工程建設。抓住國家實施京津風沙源治理工程、退牧還草工程的有利時機,加大草原生態重點工程建設。按照“振興奶業苜蓿發展行動”計劃要求,在做好2012年苜蓿示范基地建設驗收總結的基礎上,著力抓好2013年高產優質苜蓿示范基地建設的充實完善工作,加快現代草業發展步伐。四是強化草原執法監督檢查。重點抓好亂開濫墾草原、非法征占用草原等執法工作,選擇重點地區開展執法檢查,進一步強化對開墾草原的查處力度,依法規范征占用草原行為。

      第四、創新農牧業經營體制機制,為現代農牧業發展提供制度保障

      按照現代農牧業生產經營規?;?、專業化、標準化、集約化的要求,在堅持穩定和完善農村牧區基本經營制度的基礎上,全力推動家庭經營向提高集約化水平轉變,統一經營向提高組織化程度轉變。一是推進土地草牧場規范流轉。按照產權明晰、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求,積極探索有利于提高農牧業效益的土地草牧場流轉辦法,引導工商企業和社會資本投資開發農牧業。加快培育土地草牧場承包經營權流轉有形市場,發布流轉信息,提供法規政策咨詢,開展價格評估,指導合同簽訂,搭建土地流轉交易平臺。依法設立旗縣級農村牧區土地草牧場承包仲裁委員會,培訓和選聘仲裁員,健全農村牧區土地草牧場承包經營糾紛調解仲裁體系。二是加快發展農牧民專業合作社。在積極組織開展國家級示范社建設行動的同時,繼續開展自治區級示范社建設工作,擴大范圍,加強規范化、標準化和品牌化建設。開展合作社法律宣傳和人才培訓,培養造就一批能夠帶領農民合作致富的合作社領頭人和業務輔導員隊伍。支持金融機構加入合作社,鼓勵組建合作聯社。三是提升農牧業產業化經營水平。加快農牧業產業化示范園區建設,爭取出臺自治區級農牧業產業化示范園區實施意見和認定管理辦法,力爭用5年時間建設10個自治區級農牧業產業化示范區、5個國家級農業產業化示范區。大力扶持發展優勢特色產業,集中力量打品牌、打市場,完善產業鏈,培育肉羊、馬鈴薯、羊絨等優勢產業。四是深化農牧業投融資體系改革。利用政府性投資公司、擔保公司提高資金使用效果。

      現代農牧業的主體是農牧民還是企業?規模經營的途徑是“大園區、大業主”,還是“大基地、小業主”?財政投入是補業主還是補農牧或合作社?這些問題是經營體制創新中必須解決好的問題。其實質是如何保護好農牧民的利益。

      第五、進一步完善科技創新和推廣機制,提高農牧業科技支撐能力

      一是依托專業科技團隊和科研基礎,做好內蒙古優勢品種的保種和改良工作,探索、研發適合草原生態的改良物種。二是突出抓好農牧業科技推廣體系建設。強化自治區、盟市農牧業推廣機構工作職責,推動建立健全蘇木鄉鎮公共服務機構。進一步理順蘇木鄉鎮農牧業技術推廣機構管理體制,協調有關部門按照基層農牧業技術推廣機構的職能和任務,科學核定人員編制,合理安排各種專業人員比例,落實崗位責任制。深入推進落實 “一個銜接、兩個覆蓋”,積極協調有關部門對沒有列入國家支持規劃蘇木鄉鎮農牧業技術推廣機構和畜牧業蘇木鄉鎮機構給以覆蓋,提高人員待遇,改善工作條件。三是創新農牧民培訓方式。以陽光工程、農技推廣示范縣、農村牧區實用人才培養等為抓手,促進農科教、產學研大聯合,加強科技培訓和實用人才培訓工作,重點培養職業農牧民。四是繼續開展萬名科技人員下基層活動,跟進后期綜合配套技術指導服務。進一步擴大12316“三農”服務熱線坐席室坐席,完善擴充12316語音數據庫信息內容,提高熱線的服務能力。

      第六、加強農畜產品質量監管和動物疫病防控,確保農畜產品質量安全

      一是繼續深入開展專項整治活動,逐步將專項整治活動變成常態化的監管工作;繼續加大例行抽檢、專項抽檢和監督抽檢工作。二是抓好各類檢測機構和鄉鎮監管機構的的建設,深化監管示范縣創建工作,在2012年5個盟市開展創建監管示范旗縣的基礎上,將監管示范旗縣工作拓展到12個盟市,并逐步建立起產地準出、質量追溯的監管機制。三是認真組織開展重大動物疫病集中免疫,在切實落實畜間布病防控各項措施的同時,重點開展牛羊布病免疫工作。繼續完成動物疫情監測、免疫效果監測和流行病學調查等各項工作。
     

     

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